10月13日，中共澳门皇冠线上委宣传部、澳门皇冠线上新闻办公室召开"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布（市商务局专场），澳门皇冠线上商务局局长郝炜，副局长赵雷，三级调研员苗丽君介绍大同"十五五"期间，大同商务事业发展总体规划，并回答媒体提问。

主持人：中共澳门皇冠线上委宣传部二级调研员 曹广涛

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席澳门皇冠线上"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布（市商务局专场）。

今天，我们很高兴邀请到：市商务局局长郝炜同志，市商务局副局长赵雷同志，市商务局三级调研员苗丽君同志，请他们为大家介绍"十五五"期间，大同商务事业发展总体规划，并回答大家关心的问题。

本场发布会议程有两项。首先，请郝炜同志介绍有关情况。

澳门皇冠线上商务局局长 郝炜：

各位媒体朋友，大家上午好！感谢大家长期以来对大同商务工作的关注和支持。

刚刚闭幕的市第十七次党代会对"十五五"时期全市经济社会高质量发展作出系统部署。全市商务工作将以市第十七次党代会战略部署为总牵引，立足商务工作"三个重要"定位（国内大循环的重要组成部分、联结国内国际双循环的重要枢纽、在构建新发展格局中发挥重要作用），聚焦"消费提振、开放提级、开发区提质"三大主攻方向，奋力实现"十五五"商务发展良好开局。下面，从三个方面作具体介绍。

第一，以消费提质扩容释放内需潜力。

"十五五"时期，我们将着力把大同火爆的文旅流量转化为消费增量、把特优的市场潜力转化为发展动能。一是提质增效实施消费品以旧换新政策，按照国家和省里的统一安排部署抓好汽车、家电、数码产品等领域补贴落实，联动县区、商超、商圈开展系列促消费活动。二是依托"国际美食之都"品牌优势，办好美食推广活动，深化餐饮与文旅融合，引进更多如北魏宫宴这样的"餐饮＋演艺"新业态，叫响"大同刀削面"区域公用品牌，支持本土餐饮品牌连锁化、品牌化发展。三是推动住宿业品质化、融合化发展，落实商务部等9部门关于促进住宿业高质量发展的指导意见，引导住宿业经营主体提质升级，鼓励发展融入大同历史文化元素的主题酒店，构建结构合理、层次丰富的高品质住宿供给体系。四是推动零售业创新提升，支持优质品牌开设首店、举办首发首秀，推动古城东南邑、浑源一德街等特色街区业态更新、品质提升，全域推开一刻钟便民生活圈建设，持续丰富消费场景、提升消费品质。五是促进电商提质扩容，壮大直播电商、社交电商等新业态，培育本地电商龙头企业和特色产品网络品牌，提升农产品电商化水平，推动"大同黄花""大同好粮""大同刀削面"等特色产品网销规模持续扩大，让更多大同好物走向全国。

第二，以开放平台建设提升外向型经济能级。

党代会报告提出要全方位融入京津冀协同发展、拓展跨区域开放合作。"十五五"时期，我们将加快构建更高水平开放型经济新体制。一是提升开放通道平台能级。强化中欧（亚）班列集结能力，推动班列提质增效。持续拓展航空口岸国际航线，提升口岸综合服务保障能力。深化保税物流中心（B型）功能，优化通关便利化水平，逐步提升平台承载能力和业务覆盖面。二是培育外贸新增长点。对重点外向型企业实行"一企一策"帮扶，扩大医药、轨道交通等优势产品出口。推动跨境电商提质发展，培育扩大主体企业，做大9710、9810、1210等新业态规模，深化"跨境电商＋产业带"融合，引导传统外贸企业数字化转型。完善海外仓布局，支持企业探索海外仓运营新模式，提升仓储分拨和售后服务能力。三是提升利用外资质量。编印发布《大同外商投资指南》中英版，每月开展外资项目调度，引导外资投向高端装备制造、新能源、新材料、现代服务业等领域，在保持现有香港地区的投资优势外，重视加大对欧美发达国家和地区的引资力度。

第三，以开发区提质升级做强转型发展主阵地。

我们将全面落实《山西省"十五五"开发区发展规划》部署，聚焦三个方向攻坚发力，推动开发区高质量发展。一是深化改革激活力。持续深化开发区"三化三制"改革，推动专业化、市场化、国际化改革走深走实；确保领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制落地见效，进一步激活开发区发展动能。二是做强产业筑支撑。国家级开发区大同经开区聚焦能源算力装备、现代医药两大主导产业，在延链补链强链上下功夫。各省级开发区立足资源禀赋走特色化差异化发展道路：左云经开区做优现代煤化工产业，推进化工园区资质认定；新荣经开区围绕新型无机非金属材料、新能源两大核心产业，培育碳基材料、半导体材料等新材料集群；云冈经开区聚焦先进科技制造、能源两大核心赛道，培育多元产业链，全力打造现代工业集聚区。广灵经开区做大再生金属、废弃资源循环利用和绿电算力产业，打造华北地区重要的再生金属产业集聚区和绿电算力协同发展示范基地；云州示范区深耕黄花、肉蛋鸡、设施蔬菜三大产业链，持续提升"国家现代农业产业园、省级大同黄花（云州）农产品加工园区、省级食品消费品园区"影响力。三是深耕低碳促转型。以大同经开区成功入选首批国家级零碳园区建设名单为重要契机，推进源网荷储一体化发展，完善绿电直供机制，精准招引绿电需求高的先进制造业及出口导向型企业。

各位媒体朋友，市第十七次党代会为大同未来五年发展指明了前进方向。全市商务系统将锚定"两区两地两高"发展定位，以实干实绩推动各项任务落地见效，为大同建设国家区域重点城市、谱写中国式现代化大同篇章贡献商务力量。

我就介绍这些，谢谢大家。

视频：张雁君

主持人：

谢谢郝炜同志。

下面进入答问环节，提问前请各位记者通报所在新闻机构名称，开始提问。

山西日报记者：

开发区作为经济发展的主战场、主阵地、主引擎，请问十五五期间，将如何立足这一定位，充分发挥开发区的支撑引领作用？谢谢！

澳门皇冠线上商务局局长 郝炜：

感谢这位记者朋友的提问。十五五期间，我们将立足开发区主战场、主阵地、主引擎定位，重点从三方面发力，发挥好开发区对全市经济支撑引领作用。

一是深化制度改革，激发开发区发展内生动力。落实省级层面构建的以"一条例、一规划、一方案"为统领的政策制度体系，纵深推进开发区"三化三制"改革建设，不断提升干部专业化水平，持续增强市场化运营能力，逐步提高国际化发展水平。健全领导班子任期制管理，科学设定任期量化目标；夯实全员岗位聘任制改革，健全能上能下用人机制；完善绩效工资分配机制，优化绩效薪酬分配模式，充分释放干事创业活力。

二是做强产业集群，筑牢转型发展经济底盘。促进产业集群化发展，持续提升产业整体竞争力和集聚效应。立足各开发区资源禀赋，实施主导产业"一业一策"，因地制宜走差异化、特色化发展道路。围绕新能源、高端装备制造等重点赛道，系统推进延链、补链、强链，推动上下游配套企业集聚落地，构建上下游协同、大中小企业共生的产业生态。

三是强化科技创新赋能，培育新质生产力增长动能。大力培育新质生产力，推进科技创新，把科技创新作为开发区高质量发展的内在驱动力量，以科技创新赋能产业发展。积极引进培育高新技术企业、专精特新企业等优质企业，强化科技研发经费投入，激发企业科技创新活力。推动科技创新和产业创新深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进技术成果就地转化应用，不断筑牢产业发展根基。

山西经济日报记者：

刚才介绍"十五五"期间澳门皇冠线上商务工作的重点布局中提到培育外贸新增长点，请问有哪些具体举措？谢谢！

澳门皇冠线上商务局三级调研员 苗丽君：

感谢这位记者朋友的提问。围绕培育外贸新增长点，我们将重点从三个方面发力：

一是用好政策工具。积极组织企业申报省级外经贸专项资金，在境外展会、资质认证、境外商标专利、信息服务等七类项目取得支持，有效降低企业开拓国际市场成本；同时扩大出口信用保险覆盖面，帮助企业防范国际贸易风险；用好广交会、进博会等大型展会平台，助力企业拓渠道、抢订单。

二是做强特色产品出口。重点依托大同经开区国家外贸转型升级基地（医药）、天镇县省级外贸转型升级基地（农产品）等平台载体，提升产业集聚度和出口竞争力；支持县域特色产品扩大出口，帮助我市优势外贸产品拓展"一带一路"和RCEP市场。

三是培育跨境电商新业态。引导传统外贸企业依托阿里国际站、亚马逊等平台开展跨境业务，支持企业布局海外仓，推进"跨境电商＋小杂粮产业带"建设，同时发挥大同国际陆港保税物流中心（B型）和中欧班列平台功能，推动更多企业入区开展保税业务，形成外贸增长新引擎。

大同日报记者：

今年7月，国务院正式批复《扩大消费"十五五"规划》，扩大消费成为"十五五"期间国家战略层面的‌重要部署，消费品以旧换新作为"十五五"开局期间最为大家熟知的消费促进活动，请问我市开展情况如何？对经济拉动效果怎么样？谢谢！

澳门皇冠线上商务局副局长 赵雷：

感谢这位记者朋友的提问。为进一步释放消费潜力，推动经济高质量发展，2024年底，国家启动了消费品以旧换新活动，经过近两年的开展，消费品以旧换新活动已成为群众广泛知晓、积极参与的促消费活动，也在活动中享受到真金白银的政策红利。

澳门皇冠线上商务局按照国家、省、市的安排部署，组织各县区积极开展消费品以旧换新活动，截至目前，全市以旧换新共惠及消费者88．1万人次，优惠金额14．8亿元，拉动消费120．3亿元，活动效果十分明显，在限额以上社会消费品零售额组成中，汽车、家电、数码及智能产品、家具等品类总占比已接近40％，成为拉动消费增长的重要引擎。

特别是"十五五"开局之后，市县两级商务部门组织各市场主体积极参与，截至目前，全市共有582家市场主体参与到消费品以旧换新活动中来，较2024年底增长23．3％，消费潜力不断得到释放。

消费品以旧换新活动在惠及消费者的同时，也拉动全市经济持续发展，2025年，澳门皇冠线上实现社会消费品零售总额575．8亿元，同比增长3．4％，限上社会消费品零售额实现234．8亿元，同比增长3．7％，位于全省前列，其中汽车、家电、通讯器材几个消费品以旧换新重点品类分别增长3．8％、12．7％和47．6％，拉动作用明显。今年以来，在消费品以旧换新活动的带动下，全市社会消费品零售总额增速始终位居全省前列。

下一步，澳门皇冠线上商务局将组织全市商务系统进一步加强宣传，吸纳更多市场主体参与活动；持续深化部门协作，不断优化工作流程，加快补贴资金兑付；加强政策宣传解读，畅通消费者诉求反馈渠道，持续推动以旧换新政策持续发挥促消费、稳增长作用，也让更多消费者享受到国家的政策红利。

主持人：

谢谢赵雷同志，由于时间的关系，问答环节就到这里。感谢三位发布嘉宾的情况介绍和问题解答，也感谢各位记者朋友的参与。

本场新闻发布到此结束，谢谢大家！