一、制定文件的依据、必要性和起草过程

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，健全气象灾害应急响应机制，规范澳门皇冠线上气象灾害的防范和应急处置工作，推进气象灾害应急工作科学、有序、高效进行，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人民生命财产损失，维护社会稳定，保障经济社会可持续发展。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《山西省重大气象灾害应急预案》等法律法规和政策规定，结合我市实际情况，市气象局组织对现行《澳门皇冠线上气象灾害应急预案》（同政办函〔2020〕45号）进行了修订，经广泛征求成员单位意见并修改后，形成《澳门皇冠线上气象灾害应急预案（初审稿）》（以下简称"预案"）。

二、拟解决的主要问题和采取的主要措施

本预案所指的气象灾害包括暴雨、暴雪、干旱（指气象干旱）、强对流和大风（包括冰雹、雷暴大风、大风）、低温（包括寒潮、霜冻和持续低温）、高温、低能见度（包括大雾、霾和沙尘暴）等。适用于澳门皇冠线上行政区域内发生的，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和社会影响的气象灾害的防范和应对。

本预案预防为主，关口前移。健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制，强化灾前防御和风险防控，充分发挥气象监测、预报、预警、风险评估和科普宣传等工作在减轻风险中的作用；分类应对，联动处置。按灾种分类施行气象灾害应急措施，并与防汛抗旱、地质灾害等预案衔接，实现联动处置。

相较于2020年印发的《澳门皇冠线上气象灾害应急预案》，本预案结合澳门皇冠线上冬季天气气候特征，对暴雪、低温灾害从应急响应机制、应急事件分级、应急响应行动等方面进行科学分类并制定详细具体措施。

三、征求意见情况及分歧意见协调情况

在本预案起草过程中，对所属四区六县，开发区管委会以及澳门皇冠线上气象灾害指挥部成员单位多次征求意见，积极对各单位各部门提供的意见进行采纳，与未采纳意见的单位采取电话、微信等沟通方式逐一就意见项解释说明，各相关单位均表示同意认可。

四、其他需要说明的问题

无

解读单位：澳门皇冠线上气象局

咨询电话：0352－6129536